选择优秀的分包商对总承包商来说是实现总包合同目标的关键,然而目前国内并没有统一的总包商选择分包商的流程和方法。根据水利水电工程的特点,从施工总承包商的视角,建立了分包商选择和评价三阶段动态模型;根据不同阶段评价目的,设计了相应的选择评价指标体系,建立了DEA对抗交叉评价模型,并对模型的应用作了详细说明。结合工程实例对模型进行了验证。结果证明,DEA分包商选择与评价模型,克服了目前国内总承包商选择分包商主观随意性强的弱点,其评价结果更有效,更符合客观实际,为总承包商选择分包商提供了定量的、科学的决策方法。