三要注重科学发展。坚持全面规 划、统筹兼顾 、标本兼治、综合治 理 ，做到防洪抗旱除涝并重，开源节 流保护并举，建设管理改革齐抓，通 过合理开发、高效利用、优化配置、 全面节约和科学管理，使工程效益、 经济效益、社会效益、生态效益最大 化 四、水利发展在保障和改善民生 进程中的主要措施 深入贯彻落实党的十七大精神 ， 把 民生水利建设放在更加突 出的位 置。在以保障人民群众生命安全、生 活条件、生产发展、生态改善等基本 的水利需求为重点的前提下，进一步 采取有力措施，突出解决好铜山县人 民群众最关心、最直接、最现实的水 利 问题。 一 是进一步完善防灾减灾综合体 系。注重各项防洪减灾基础设施的建 设，建立并完善水利功能体 系，提高 各类突发性灾害的应对能力，重点是 确保完成水库除险加固目标任务。水 库是重要水利工程，事关群众生命财 产安全