随着国家宏观政策的调整，国债逐年淡出，信贷逐 年减少，农民积累工和义务工逐步取消，水利建设面临 “上级减少投入、本级难以投入、农民取消投入”的局面。 为了破解这一投入难题，近几年来，湖南省各地通过实 行水利工程管理体制改革、大搞招商引资、倡导民办小 水电等方式吸收大量民间资本，走民营水利之路，取得 了很大的社会效益和经济效益。通过政策洗牌、改革搭 台、实现双赢，全省水利建设合同引进民间资本达 !"# 亿元，实际投入资金 $% 亿元，有力地推动了全省水利事 业的持续发展。实践证明，发展民营水利前景广阔，扶持 民营水利十分重要。 !"" 运用政策引导民营水利发展 （!）政府积极引导。在发展民营水利上，全省各级 政府高度重视，把民营水利视为民营经济的重要组成部 分，提上重要议事日程，成立专门工作班子，加强工作指 导。为了加快小型水利工程管理体制改革，吸引多种经 济成份投入到水利建设上来，各地在