为使东河灌区水利建设适应市场经济的需要 ,在分析灌区水资源现状以及水利设施、工程建设、管理体制、运行机制等方面存在的诸多问题和矛盾的基础上 ,提出了灌区水利改革的目标、应遵循的原则、改革的内容和实施保证措施
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