改革政府投资工程管理方式
政府投资工程是指由政府通过财
政投资,发行国债或地方财政债券,向
证券市场或资本市场融资,利用外国
政府赠款,国家财政担保的国内外金
融组织贷款以及行政事业性收入等方
式独资或合资建设的工程。政府投资
工程管理方式是指对政府使用上述财
政性资金投资建设工程的组织实施方
式。随着社会主义市场经济体制改革
的不断深入和发展,我国由计划经济
体制沿袭下来的政府投资工程管理方
式已经与之十分不相适应,尤其是我
国加入世界贸易组织后,原有管理方
式与国际惯例不一致,明显滞后于工
程建设和市场经济发展的需要。
改革目前普遍实行的、最终由使
用管理单位自建自用的、非专业的、高
度分散的政府投资工程管理方式已是
当务之急,必须按照“投资、建设、管
理、使用”分开和专业化管理的原则,
结合我国国情建立权责分明、制约有
效、科学规范的政府投资工程管理体
制和运行机制,提高其投资效
益