小型农田水利建设新机制的建立与完善经历了4个阶段:改革探索阶段、改革试点阶段、出台政策阶段、继续探索和完善阶段。国务院办公厅转发五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》后,财政部、水利部启动了小型农田水利建设\"民办公助\"试点。在试点中发现还有诸多问题要研究,如关于\"民办公助\"的提法、投入主体和投入比例、资金管理和使用方式、小型农田水利工程产权制度改革、用水户协会建设、农业灌溉水费计收、建立激励机制、县级农田水利建设规划等。要加强问题研究,寻求解决办法,尽快建立和完善小型农田水利建设新机制。