党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出:“水利建设要全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理。坚持兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举,下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。”同时指出:要“实施西部大开发战略,加快中西部地区发展。力争用3-5年时间,使西部地区基础设施和生态环境建设有突破性进展。”全会把水利基础设施建设和生态环境建设摆在了突出位置,给水利事业的发展带来了新的机遇。如何抓住机遇,乘势而上,下决心改善乐山市水利基础设施条件,增强农业抗御自然灾害的能力,当务之急就是要认清市情,明确指导思想,制定切实可行的“十五”发展规划,狠抓工作的落实。