· , 道灵水曰 颧扩氰晏哪 十五大把依法治国做为基本治国方针 , 依法治水 , 是水利事业健康发展的前提和保障 , 是 依法治国方针的具体体现 , 也是水法制建设的客观要求 。 建立和完善了水法制运行机制 我国的水法律 、 法规体系建设开 展得 比较晚 , 年才有第一部规范水事活动的 《水 法 》 。 年的发展大体经历 了 个阶段 一是 自然阶段 , 从 年开始 , 以《水法 》颁布为标 志 。 在这个阶段中水法律 、 法规不健全 , 水利执法也没有摆到各级水行政主管部门的议事 日程 卜 。 二是 自觉阶段 , 从 , 年开始 , 以《水保法 》颁布为标志 。 在这个阶段 , 国家和省市都相继 出台了一 些配套法津 、 法规 、 各种管理条例和实施细则不断完善 , 从上至下 , 各级领导都开始 自觉地依法办事 , 依法行政 。 一 二是完善阶段 , 以 年《防洪法 》颁布为标志 , 各种