!"# $#%&&"’ (%)%*+,+)-./00123） 为了解决问题，如何使发现的问题 得到彻底改进？IBM 的 CEO 郭士纳 指出： 因此，我们的做 法是：发现哪个环节最薄弱，就制 定相应的制度，反复督促检查，直至 工作出现显著改进。比如发现管制 副班工作时注意力不集中，就规定 出了问题二者负同等责任；比如发 现航班流量少时管制员精神容易懈 怠，就规定如果在此时段出现问题， 将施以比其他时段更严重的处罚。 整个监管系统的运行依照戴明环流 程设计，目的是及时不间断地消除 不良意识或行为，防患于未然。 经会议集中讨论形成的整改措 施由运标部或航务部相关部门负责 督促完成，空管站将适时质询、检 查整改工作的落实情况。 四、一点思考 随着空管执行文化建设的深入 开展，我们越发强烈地感受到执行 力 （制度程序）与执行文化 （思想 观念）两个概念的区别与相互作 用。一方面，制度与程序是推动文