自国家发改委主持评审了水电勘测设计单位完成的《怒江中下游流域水电规划报告》以来,怒江水电开发工程受到了政府、政策专家、社会团体、公共舆论和社会群众的广泛关注。文章从影响公共政策制定的利益集团出发分析其对怒江水电开发政策的可行性和最终价值目标的论证。
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