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目综述与纪要 目
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非 工 程 防 洪 措 施
近二十多 年来 ,世界许多地方洪水灾害
损失不断增加,迫使人们努力探索和研究工
程防洪措施 的各种减少洪灾损失的非工程防
洪措施。19661年荑国国会任命 的一个联帮防
洪政策特别工作组经过两年调查后,向国会
提出了题为 《国家统一管理洪灾损失计划》
的报告 (列为众议院文件465号), 在此报
告中正式使用 非工程防洪措施 的概念。
非工程防洪措施是 与工程防洪措旌相对
面言的,是指防洪工程措施以外的各种减少
洪灾损失的措施,它涉及立法、政策、行政管
理 、经济,技术等各个方面,包括洪泛区的
土地管理,洪水保险、洪水警报和预报、洪
泛区内建筑物的各种防御洪水措施,政府对
拱泛区的政镶等等。
综观世界各国的非工程防洪措施,概括
起来大致包括如下几个主要方