审计月刊 2006 年第 8 期（ 总第 208 期） 近 几年来 , 宜昌市夷陵区审计局围绕 全区经济中心工作 , 进一步拓展审 计领域 , 把政府投资建设项目纳入审计 监督重点 , 强化工程管理审计 , 深化工程 决算审计 , 围绕提高政府资金使用效益 进行了一些有益地探索 , 走出了一条行 之有效的审计新路。 体制不顺——现行国家建设项目的 监督权分散在各部门 , 存在着部门职能 交叉的现象 , 有关部门、单位集项目决 策 、管 理 与 监 督 于 一 体 , 既 当 运 动 员 , 又 当裁判员 , 由于受自身利益的局限很难 做到独立、客观 , 加上各部门之间职责不 清 , 存在监督错位、缺位的现象 , 出现“谁 都 想 管 , 谁 都 在 管 , 谁 也 没 有 管 好 ”的 局 面。比如 , 财政部门是资金管理单位 , 建 设部门是行业主管单位 , 业主部门是项 目主管单位 ,