6 二 O O 六 年 第 期 J IAGE YUEKAN J I A G E Y U E K A N 价格月刊 改 革 探 索 一、现行电价形成机制 改革开放前 , 电力行业由政府垄 断经营 , 电价由政府统一制定。1985 年实施“集资办电”以来 , 在发电领域 实现了多家办电的格局 , 开始引入竞 争 , 同 时 实 行 了 多 种 电 价 制 度 , 采 用 以 个 别 成 本 为 基 础 的 成 本 加 成 法 。 1997 年开始 , 电力政企分开并在部分 地 区 试 点 “厂 网 分 开 , 竞 价 上 网 ”。 2002 年 , 国家有关部门发布了临时上 网电价方法。原来与电网实行统一核 算 , 没有单独上网电价的电厂可以核 定临时结算电价。2002 年底 , 国电公 司拆 分 重组 为 2 家 电 网 公 司 、5 家 发 电公司和 4 家辅业集团公司 , 同时成 立 了