党的十五大明确提出了以资本为纽带,对国有企业实施战略性改组,到本世纪末开创国有企业改革和发展的新局面,要实现这一目标,必须按市场经济规律,运用市场经济手段,通过资本经营,促进国有企业改革。 一、搞好资本经营是推进企业改革的必由之路 资本经营是市场经济进一步发展而对企业提出的客观要求,是市场经济体制下企业的重要行为。 1.实施资本经营是实现“两个转变”的重要内容。国有企业建立现代企业制度的改革,是经济体制向社会主义市场经济转轨的基础,而这一改革过程中国有企业普遍面临的负债率过高、人员冗余等难题的解决,都离不开国有资产存量的调整。在企业资金投入受到很大限制的情况下,只有依靠盘活现有存量资产,才能使企业重新焕发生机。尤其是对产品竞争能力薄弱、扭亏无望的亏损企业,与其长期维持“植物