随着我国许多流域防洪体系建设的逐渐完善和水利部门防洪思路的逐渐改变,对流域防洪系统进行综合评价显得很有必要,而要进行防洪系统综合评价首先要建立评价指标体系。阐述了社会系统、经济系统和防洪系统之间的既相互制约又相互促进的关系,说明三者处于一种动态的协调平衡中;结合三者之间的关系,从辽河流域实际情况出发,考虑资料收集的可行性,以全面而精练为准则,分别建立了社会系统、经济系统和防洪系统指标体系,以期对辽河流域防洪系统进行全面、客观的科学评价。该指标体系结合实际作适当修改可以应用于其他流域的防洪系统评价中。