招投标阶段招标人造价控制问题探讨
王长青
摘 要:在工程招投标活动中,招标人除了要依法确定理想的施工企业外,还要充
分利用市场有序竞争,合理确定工程预期价格,为工程项目的顺利实施打
下坚实的基础,所以招标人应采取有效措施确保实现此阶段工程造价控制
目标。
关键词:招投标; 招标人; 拦标价; 造价控制
一、招投标阶段造价控制对招标人的重要性
工程项目招投标是招标人依法确定理想施工
单位的阶段,在招标人全过程造价控制中起到承
上启下的重要作用。
1. 招投标阶段招标人应达到“预算不得超概
算”的造价控制目标
在工程项目全过程造价控制中,一般以“估
算—概算—预算( 合同价) —结算—决算”为主要
控制流程,以概算不得超估算,预算不得超概算,
结算不得超预算“三不超”为基本原则。其中预
算( 合同价) 是在招投标阶段依靠市场竞争形成
的,直接决定招标人能否达到预算不得超概算的
造价控制目标。所