M o d ern C ity Vol.11,No.4,2016 近日，上海市十四届人大常委会第三十三次会议 审议《上海市城市总体规划（2016～2040）（送审稿）》 （以下简称《总体规划》），而后将正式上报国务院审批。 根据规划，到 2040 年，上海将努力成为卓越的全 球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。 《总体规划》提出，严格控制常住人口规模，到 2020 年常住人口控制在 2 500 万人以内，并以 2 500 万人左右作为 2040 年常住人口调控标准。 同时还提出了规划建设用地负增长的目标，明 确 2040 年本市规划建设用地总规模不超过 3 200 km2，与 2020 年规划建设用地 3 226 km2 相比，削减 了 26 km2。 该规划指出，要形成“网络化、多中心、组团式、 集约型”的空间格局。未来，上海将打造由城市主中 心（中央活动区）、城市副中心、地