关于招投标管理体制和有形建筑市场改革的思考 肖永建　罗安国　龙文武　倪卉 (常德市发展和改革委员会 ;湖南 ,常德 ,415006) 　　《招标投标法》实施以来 ,在各相关部门的共同努力下 ,招投 标管理逐步走上法制化、规范化的轨道 ,招投标市场较以前得到 一定程度的规范。但是 ,招投标领域仍然存在一些不容忽视的 问题 ,在形式和程序合法化的掩盖下 ,各种违法现象更趋复杂与 隐蔽 ,招投标监管难度越来越大。本文针对当前招投标领域招 投标管理体制和有形建筑市场存在的突出问题 ,提出如下改革 意见。 一、关于招投标管理体制改革 现行的招投标行政监管权比照国务院的分工 ,分属于发改、 建设、交通、水利等部门 ,这种分散的监管体制存在一定弊端。 政府相关部门在招投标活动中有时既当“裁判员”,又当“运动 员”,无法从体制上保证招投标监督的公平、公正 ,完全靠部门及 其工作人员的自觉性。同时 ,执法主