胡锦涛总书记曾强调,资源节约是我国的一项基本国策,它对实现经济社会可持续发展具有极其重大的战略意义。上海市委八届八次全会提出,今后五年上海要加快建设资源节约型、环境友好型城市。因此,我们要从贯彻科学发展观的角度出发,充分认识节约资源这项工作的极端重要性和紧迫性,立足本职、加快推进建设资源节约型城市的各项工作。上海现有公共建筑约2.5亿平方米,约占总建筑面积的40%。由于以往经济发展水平和技术标准等的局限,建筑的围护结构和设备基本未按节能的要求设计、施工和安装。即便是近几年建造的大型公共建筑,也大都未按节能的要求设计,表现在:重形式、轻节能,搞大玻璃幕墙而不考虑遮阳、隔热措