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建设工程监理概论 :第一章建设工程监理制度
第一节建设工程监理的基本概念
一、建设工程监理制产生的背景 (了解) : 从新中国成立直至 20 世纪 80 年代,我国固定资产投资基本上是
由国家统一安排计划,由国家统一财政拨款。一般建设工程,由建设单位自己组成筹建机构,自行管理;重大
建设工程, 从相关单位抽调人员组成工程建设指挥部, 由其进行管理。 投资“三超”、 工期延长的现象较为普
遍。 80 年代我国进入了改革开放的新时期,国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施,
例如,投资有偿使用 (即“拨改贷” )、 投资包干责任制、 投资主体多元化、 工程招标投标制等。 建设部于 1988
年发布了“ 关于开展建设监理工作的通知”,明确提出要建立建设监理制度 。建设工程监理制于 1988 年开始
试点, 5 年后逐步推开, 1997 年《中华人民共和国 建筑法 》以法律制