- 350 - 大西铁路客运专线工程建设 开工报告审批制度 第一章 总 则 第一条 为了严格执行铁路建设程序，加强工程的开工管理，制定 本制度。 第二条 凡大西铁路新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程， 都应在正式开（复）工之前办理开工审批手续。 第三条 建设项目的开工指设计文件中规定的永久性工程的开始施 工时间。在此之前的准备工作，如平整场地、 临时通信、电力及便道等工 程都不算正式开工。 第二章 审批权限 第四条 合同标段开工报告由大西铁路客运专线有限责任公司（以 下简称公司） 工程管理部（以下简称工程部） 组织审核后报公司审批； 由 公司确定的重点路基、 桥梁、隧道和站场工程等重点工程由公司工程部审 批，其余由相关监理单位审批。 第三章 合同标段及重点工程开工的条件 第五条 合同已签订，施工单位管理机构已设立，主要管理人员按 合同规定已就位。 第六条 驻地监理已进场，具备开展业