《导则》宣贯培训—杜荣军 1 《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》宣贯培训材料 严格管理和监督，确保高大模板支撑系统的施工安全 杜 荣 军 住房和城乡建设部二 00九年十月二十六日以建质 [2009]254 号文发布了《建设工程高大模 板支撑系统施工安全监督管理导则》 （以下简称《导则》 ），这是住建部为进一步规范和加强对 高大模板支撑系统施工安全的管理和监督、大力遏止坍塌事故的重要专项举措。 “导则”在这 里可以理解为“指导性规则” ，而由政府发布的规则，都具有法规的属性，因此， 它具有强制 执行的效力 。 《导则》的条文较为清晰明确，不难理解。 但要将其较为原则性的规定，转为具体细致 和有力有效的监督管理作为，及时发现和消除会导致高大模板支架发生坍塌事故的各种安全 隐患，确保施工安全，还需要认真研究和解决许多现实存在的问题。 自上世纪九十年代以来，一方面，我国的工程建设、