1 《特种设备作业人员监督管理办法》解读 2005 年 1 月 10 日，国家质检总局颁发第 70 号局长令， 公布了《特种设备作业人员监督管理办法》 （以下简称《办法》）， 自 2005 年 7 月 1 日起施行。现就《办法》的主要内容解读如 下。 一、为什么制定《办法》？ （一）制定《办法》是确保设备安全运行的需要。特种设 备作业人员是保障设备安全运行的重要因素之一，当前多数的 特种设备事故是由于作业人员违章操作引起的。 《条例》首次 将承压类和机电类设备的作业人员统称为特种设备作业人员， 设定了考核发证行政许可事项，需要制订配套的规章予以细 化。通过规范的许可确保特种设备作业人员应有的技术素质和 作业技能，保障设备安全运行。 （二）制定《办法》 是贯彻《中华人民共和国行政许可法》 （以下简称《行政许可法》 ）的需要。据统计，目前全国持证 作业人员总数已达 220 多万人，作业人员考