1 附件 1 上海市城市更新规划土地实施细则（试行） （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 （目的） 为实施《上海市城市更新实施办法》 （以下简称 “《办法》”）， 规范本市城市更新活动，建立科学、有序的城市更新实施机 制，制定本细则。 第二条 （工作原则） 城市更新应当坚持以下原则： 规划引领， 有序推进。 落实区域评估、 整体更新的要求， 发挥规划的引领作用，依法推进试点，实现动态、可持续的 有机更新。 注重品质，公共优先。坚持以人为本，激发都市活力， 提升城市品质和功能，优先保障公共要素，改善人居环境， 增强城市魅力。 多方参与，共建共享。搭建实施平台，创新规划土地政 策，使多元主体、社会公众、多领域专业人士共同参与，实 现多方共赢。 第三条 （城市更新工作领导小组） 城市更新工作领导小组由市政府及相关管理部门组成， 2 负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重 大