东营市人民政府办公室关于推进分级诊疗制度建设的实施意见 各县区人民政府，市政府各部门、单位： 为做好分级诊疗试点工作，扎实推进分级诊疗制度建设，根据《山东省人民政府办公厅 关于贯彻国办发〔 2015〕70号文件推进分级诊疗制度建设的实施意见》（鲁政办发〔 2015〕 55 号）精神，经市政府同意，现提出以下实施意见。 一、目标任务 坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，以提供系统性、连续性医疗服务为目标，以 常见病、 多发病、慢性病诊疗为突破口， 创新服务模式， 提升服务能力， 坚持群众自愿原则， 综合运用医疗、医保、医药、价格等手段，加强政策引导，强化约束激励，建立转诊通道， 构建协作机制，稳步推进试点，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医 新格局。 2016 年，全面开展试点工作，全市县域内就诊率达到 90%。2017 年，基本建成分 级诊疗服务体系和体制机制， 居民