东营市南一路等一揽子项目建设框架协议 甲方：东营市人民政府 乙方：中国一冶集团有限公司 为适应东营市社会与经济快速发展的需要， 认真落实党的十八届三中全会关 于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营” 的有关会 议精神，推动基础设施及公共服务领域高质量发展，保证社会公共利益最大化， 甲方有意采用 PPP及工程总承包等运作方式推进东营市南一路改造等一批建设 项目（见附件）的实施，经甲乙双方协商，现达成如下一揽子合作框架协议。 一、项目合作的基本原则及运作方式 1 、基本原则：按照“政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分 担、互利共赢”的原则。 2 、运作方式：项目拟以 PPP及工程总承包模式开展。一是通过 PPP方式完 成项目的投资、建设、管理、运营和移交。针对具体项目的实施，甲方依据合法 合规的采购程序完成采购工作， 乙方积极配合甲方的前期工作并