中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于 加强和改进城市社区居民委员会建设工作 的意见》 我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。自 2000年 11月《中共中 央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进 城市社区建设的意见〉的通知》下发以来，城市社区居民委 员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、 维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。当前，我 国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设 的新的历史起点，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居 民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功 能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫 切，但不少社区居民委员会还存在着组织不健全、工作关系 不顺、工作人员素质偏低、服务设施薄弱、工作经费难以落 实等问题，影响了社区居民委员会功能作用的发挥，影响了 城市社