第一章 企业管理制度设计技巧 技能点 1 如何定位企业管理制度 7 技能描述 企业内部管理制度是提高企业基础管理水平，形成企业核心竞争力的前提， 它的设计和实施是着眼于企业管理的需要， 并要应对环境的变化。 以下主要从几 个方面介绍怎样定位和审视企业内部管理制度： 1．基础制度的形式类型 企业管理有三个层次：① 高层管理，即对企业业务和资源在整体上的一种 把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等；② 中层管理，即业务管 理中的控制、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展；③ 基层管 理，即业务处理的过程管理。 基础管理是分布在基层管理中但又跨越三层管理， 能够影响企业全局的管理 活动和事务。因此，基础管理制度包括以下形式划分：① 管理手册。它阐明方 针和目标，描述管理体系构架和要素，是整个体系运行的总纲；② 程序文件。 是运行方法的具体描述， 是开展各项管理工作的控制程序，