低碳城市建设的城市规划手段 陈群元 喻定权 发展低碳经济是贯彻科学发展观的根本要求，是转变发展方式的必然 选择。经济活动的重心在城市，因此发展低碳经济的重点也在城市，建设 低碳城市是发展低碳经济的具体体现和重要内容。建设低碳城市应重视城 市规划、建筑节能和规划环评等领域。科学的城市规划是建设低碳城市的 第一步。 一、对建设低碳城市的总体认识 建设低碳城市，首先要对低碳经济的内涵有一个清晰的认识。低碳经 济是最大限度地减少煤炭、石油等高碳能源消耗的经济，是以低能耗、低 污染、低排放为基础的经济，也是与生态经济、绿色经济和循环经济等一 脉相承的概念。低碳经济与建设资源节约型的环境友好型社会紧密关联， 既包含资源节约的内容，又包含环境友好的内容，但是，低碳经济并没有 涵盖两者的全部内容。资源节约包括节能、节地、节材、节水等一切生产 资源的节约，而低碳经济的重点是针对节能、节材。环境友好是与大气环