住房城乡建设部 发展改革委 财政部 关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见 各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（住房城乡建设委、建 委、建设局）、发展和改革委员会、财政厅（局） ，北京市规划委员会、交通委 员会，天津市、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市规划局、交通委员会、 市政管理委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会、财政局： 为贯彻落实国务院 《“十二五”节能减排综合性工作方案》 和《节能减排“十 二五”规划》，促进城市交通领域节能减排，加快城市交通发展模式转变，预防 和缓解城市交通拥堵，促进城市交通资源合理配置，倡导绿色出行，针对当前 城市步行和自行车交通环境日益恶化、出行比例持续下降的实际情况，就加强 城市步行和自行车交通系统的建设，提出以下指导意见： 一、充分认识城市步行和自行车交通的重要性 发展城市步行和自行车交通是预防和缓解交通拥堵、减少大气