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关于农村住房改造建设工作情况的汇报
2010年 6月 2日
农民“建房难”一直是农村的突出民生问题。多年来,这一
问题在慈溪也始终存在与困扰着。我市人多地少,一方面,随着
经济发展及收入的增加, 农民群众建房改善人居条件的需求越来
越迫切和强烈,但同时却受到农村用地指标、农保限制、规划控
制等严格制约,矛盾十分明显;另一方面,农村建房方式仍延续
着分散布点、“有天有地”、自行建设的传统建房方式,既造成
农村宅基地粗放式利用,土地资源浪费,公共资源配置成本大,
村庄布局零乱无序, 也使农民住房自身利用效益和资产增值效益
无法提高。实际上,传统农村建房方式已难以为继,必须寻找一
条新型的农村建房新路子。从 2003 年开始,我们就高度重视和
研究解决村庄集聚、 农村建房问题, 并着手开展了一系列循序渐
进的改革和探索,到目前为止可以分为三个阶段。 第一阶段, 从
2003 年开始,针对我