建 设 部 国家发展和改革委员会 文件 财 政 部 中 国 人 民 银 行 建市 [2006]6 号 关于严禁政府投资项目使用 带资承包方式进行建设的通知 各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的 方式建设新的工程项目； 同时也有一些建筑业企业以承诺带资承 包作为竞争手段， 承揽政府投资项目。 上述行为严重干扰了国家 对固定资产投资的宏观调控， 扰乱了建筑市场秩序， 同时由于超 概算资金落实难度大， 造成了拖欠工程款和农民工工资。 为贯彻 落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发 建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的 通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府 投资项目超概算， 维护建筑市场秩序， 防止拖欠工程款和农民工 工资，特通知如下： 一、政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进 行建