关于基层社会治理问题的若干思考
党的十八届三中全会提出, 将推进国家治理体系和治理能力现代化作
为全面深化改革的总目标。这标志着国家改革进入了一个历史新阶
段。社会治理是国家治理的社会基础, 也是国家改革的重要组成部分。
因此,加强这方面的研究,有助于为国家改革目标的实现奠定基础。
为何提治理?一是传统社会管理空间位移。过去不是没有社会管
理,但主要结构在职业空间里,社区只是单位体制的附庸和补充。现
在,两个空间的位置做了互换。社区在整个社会管理中的地位、作用
日益凸显。在社区这个单元里, 人与人的关系以及利益处理机制完全
不同于单位化、行政化的模式,需要新的设计。二是行政体制存在先
天缺陷。面对日益多元化的社会阶层、社会需求,政府的行政管理越
来越不适应。首先是政府公共服务提供的往往是标准产品, 难以满足
日益多元化的非标需求, 结果造成大量的社会需求成为制度、 政策的
“溢出”部分。其