关于推进建设工程项目管理的几点思考
编者按:
虽然关于项目管理话题这几年业内议论颇多, 特别是在国务院 《关于投资体制改革的决定》
颁布以后。 但究竟为什么要推行、 怎么样推行项目管理?似乎仍然有不少仁者见仁智者见智
的差异。本文作者根据上海这几年试行项目管理的实际情况, 对这两个问题进行了一系列较
为深入的思考,并提出了一些新的、值得重视的、可以借鉴的观点。我们认为,这对探索和
完善项目管理,进而促进整个建筑业的健康发展是有意义的。
思考之一:有机连接承发包市场 根本解决监管业主难
这几年,我们在整顿规范建设市场秩序中, 对发包方 (下称建设单位) 的违规行为始终缺
乏有效的治理办法, 许多问题无法在现有体制、 机制和制度框架内解决。 从建设行政管理部
门角度分析: 一是建设市场缺乏整体性。 发包市场体系缺失, 发包主体市场角色模糊, 与承
包市场缺乏有机衔接和互动; 二是建设项目运作机