作者简介 : 朱伽林 ( 1962 02 ~ ), 男 , 现任交通运输部政策法规司副司长 , 长安大学交通 运输规划与管 理博士研究生 。主要从 事交通行业法规制度建设 、交通投融资管理 、特许经营管理等领域的理论与政策研究 。周国光 ( 1956 04~ ): 男 , 现 任长安大学纪 委副 书记 、审计处长 , 教授 , 交通运输规划与管理博士生导师 , 交通运输部财会专家咨询委员会委 员。主要从事交通 投融资管理 、收费 公路 管理 、交通企事业单位财务管理与会计核算等方面的理论与教学研究 。 经济问题探索 2010年第 5期 关于进一步完善公路建设代建制的政策思考 朱伽林 , 周国光 (长安大学经济与管理学院 , 西安 710064) 摘 要 : 政府投资公路项目代建制在试点的进程中取得可喜的进展 , 但仍存在一定程度的政府行政干 预 , 代建单位的法律地位不明确 、代建签约双方