－ 1 － 北京市通州区人民政府文件 通政发, 2009? 30号 北京市通州区人民政府 关于机构改革方案的实施意见 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区 属机构： 《北京市通州区人民政府机构改革方案》 已经市委、 市政府 批准，为确保机构改革顺利进行，现就我区政府机构改革， 提出 如下实施意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和 “三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建设 － 2 － “人文北京、 科技北京、 绿色北京” 的要求， 以推进“创意通州、 活力通州、 和谐通州” 建设为着眼点， 着力转变职能、 理顺关系、 优化结构、提高效能，建立健全有利于科学发展的体制机制， 为 加快建设繁荣、文明、和谐、 宜居的首善之区提供体制机制和组 织保障。 （二）基本原则。 1．以人为本，执政为民