各省、自治区、直辖市及计划单列市土地 (国土 )管理局 (厅 )，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管 理局 : 为加强土地使用权抵押登记的管理，规范抵押登记行为，保障抵押当事人的合法权益，根据《城市房 地产管理法》、《担保法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，现将土地使用权抵押登 记的有关问题通知如下 : 一、关于土地使用权抵押登记的法律效力 土地使用权抵押权的设立、 变更和消灭应依法办理土地登记手续。 土地使用权抵押合同经登记后生效， 未经登记的土地使用权抵押权不受法律保护。 土地使用权抵押登记必须以土地使用权登记为基础，并遵循登记机关一致的原则，异地抵押的，必须 到土地所在地的原土地使用权登记机关办理抵押登记。县级以上地方人民政府土地管理部门负责土地使用 权抵押登记工作。 土地使用权抵押权的合法凭证是《土地他项权利证明书》 、《国有土地使用证》 ，《集体土地所