国家环境保护“十二五”规划 保护环境是我国的基本国策。为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资 源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。 一、环境形势 党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作 为转变经济发展方式的重要手段， 作为推进生态文明建设的根本措施。 “十一五”期间， 国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标， 着力解决突出环 境问题，在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。化学需氧量、二氧化硫排放 总量比 2005年分别下降 12.45%、14.29%，超额完成减排任务。 污染治理设施快速发展， 设市城市污水处理率由 2005年的 52%提高到 72%，火电脱硫装机比重由 12%提高到 82.6%。 让江河湖泊休养生息全面推进， 重点流域、区域污染防治不断深化， 环境质量有所改善， 全国地表水国控断面水质优于