1 地下水管理条例 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条（立法目的和依据） 为加强地下水管理和保护 , 促 进地下水可持续利用，保护和修复生态环境，根据《中华人民 共和国水法》等法律，制定本条例。 第二条（适用范围） 在中华人民共和国领域内勘查、 开发、 利用、节约、保护、管理地下水和防治地下水污染，适用本条 例。 本条例所称地下水是指赋存于地表以下的水（含地热水、 矿泉水）。 第三条（基本原则） 开发利用和管理保护地下水应当统筹 规划、保护优先、高效利用、合理储备、防治污染、加强监测、 严格管理，实行取用水总量与水位控制制度。 第四条（管理体制） 国务院水行政主管部门负责全国地下 水的统一管理和监督工作。国务院环境保护主管部门负责全国 地下水污染防治的监督管理工作，国土资源等有关部门按照职 责分工，负责地下水有关工作。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立 的流域管理机