2011. 05328
理论探讨
城市土地储备制度是城市土地使用制度改革不断深入而形成的
土地市场制度,在城市经济社会发展中发挥着重要的作用 [1-2]。实施城
市土地储备,是国家为加强国有土地资产管理,规范国有土地使用权出
让行为,建立公开、公平、公正的土地使用制度,防止国有土地资产流
失而采取的重大改革措施 [3-4]。城市土地制度的实施,提高了政府对土
地的宏观调控和对存量土地的高效配置能力,提高了土地的利用效率
和价值,有利于土地资源的保护 [5]。
1、菏泽市城市土地储备制度现状
菏泽市土地储备工作严格依照国家有关政策法规,在优化土地资
源配置,切实保护好有限的土地资源基础上,遵循市场经营规律,最大限
度显化土地资产价值。自2003年以来,为城市建设提供资金18亿余元,
为市政建设、市区绿化、亮化、城区道路改建和路网建设等提供了
坚实的资金基础,城市基本建设走上了良好发展道路。几