一、问题的叙述
2010 年西南地区百年一遇的特大旱灾刚刚过去,一场五十年或百年一遇的旱灾正在袭击长
江中下游地区的湖北、湖南、江西、安徽、江苏 5省。截止到五月三十一日,仅湖北省受灾
人数就超过一千万人,长江中下游的洪湖、洞庭湖、鄱阳湖正在集体饱受史无前例的浩劫,
其中的生物链也正在经受毁灭性的打击。 接连不断的旱情进一步加剧了全国特别是北方地区
本来存在的水资源短缺, 水资源已经成为制约社会经济可持续发展的重要瓶颈。 据国务院权
威部门的消息: 我国 655 个城市中近 400 个缺水, 近 200 个严重缺水。 以北京市为例, 其人
均水资源占有量不足 300 立方米,仅为世界人均占有量的 1 /30。北京的用水总量和水资源
存量之间存在着严重的缺口, 北京已沦为全世界水资源严重匮乏的大都市之一。 党中央国务
院相继采取了一系列包括南水北调工程在内的重要举措来缓解首都水资源的短缺,