1 中心城市环境综合整治调研报告 城市是一个地区的政治、经济、文化、科技、交通中心，在 国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国 家或地区的经济、社会发展水平。在改革开放不断深入的今天， 我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大 变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作带来重大影响。 城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇， 也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新 形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市 场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前 一项十分重要而迫切的现实问题。 一、基本情况 近年来，城市建设和管理工作按照“提升内涵、扩大外延、 强化管理、打造亮点”的基本思路，进一步提高城镇建设质量和 管理水平。截止 2009年底，全区城市人口达到 25.56万人，城市 建成区面积 20.