工程变更控制管理
摘 要:此文定义投资控制的工程变更和工程变更的投资控制之高估冒算和无中
生有的概念,澄清几个与之相关的概念。 探讨工程变更与索赔建设方和承包方权
利、责任的区别,以及工程监理办理工程变更与索赔的工作责任的区别。
一、工程变更的概念
本文研究的工程变更, 是指由承包商或施工单位提出、 并要求调增投资的工
程变更。需具备三个要件: 一是工程项目建设的管理模式和计价模式允许实施工
程变更,并合同规定允许以工程变更的方式调增投资, 或者工程实际允许在经审
批的原预算的基础之上以工程变更的方式调增投资;二是承包商或施工单位提
出,施工单位是提出的主体, 或至少施工单位是主要主体, 假如不是唯一主体的
话;三是需要调增投资,或至少施工单位要求调增投资。三者缺一不可。本文指
称的承包单位、承包方、施工单位、施工方,是同一个概念。
二、工程变更之高估冒算和无中生有的概念
工程变更之高估冒