工程造价管理全过程控制必要性与重要性 一、程造价管理全过程控制的必要性 谈到工程造价的管理和控制， 我们便习惯地想到是工程预决算， 确实，就目前的体制和 现实而言， 工程造价的管理和控制工作就是预决算， 即预决算人员根据已经确定的施工图计 算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算） ，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计 以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到， 当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时， 建设方案和设计图纸都已经确定了的， 而施工 是以按图施工为原则， 那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化 以及防止高估冒算， 而假如项目在经济上是不合理的， 决策存在失误； 假如设计方案在技术 上不可行或者不是最优， 则预决算人员无能为力， 也就是说现行体制下， 预决算人员的工作 只是事后算帐， 只能消极地反映已完工程量， 只能