当前土地管理制度的改革方向
2012 年 11 月 23 日 05:15
来源:东方早报
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原标题:当前土地管理制度的改革方向
十八大报告在严格耕地保护之外,对征地制度的改革有新的提法。作为土地管理制度改革的最关键点,征地
制度能否推进,从而带动土地管理政策体系的全盘改革,值得期待。这些年来,土地管理领域出台过一系列的管
理政策,力图构建一套尽可能完整的土地管理政策体系。但政策的有效性不仅需在其出台之前从其理论基础与逻
辑角度进行反思,对于一个已经实施良久的政策体系,还需从其运行的绩效来进行考察,从而为接下来的政策调
整方向提供借鉴。
这些年来的进展
从体系角度来观察,近年来的土地管理制度,大致有这样的进展:
一是在管理目标与思路方面,通过各种政策引导和宣传教育,树立起了以节约、集约利用土地为核心的管理
目标,并在此目标上建立起 “两个最严格制度 ”:最严格的耕地保护