1 当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策 ——以曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村为案例 一、驻带村的基本情况 小型农田水利直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和 农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。新中国建立以来，伴随着农村政策 的变迁，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路。当前，农田水利仍是水 利发展的短板，投入强度不够，工程老化失修严重，管护主体缺位。 2011 年，中 央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为 主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发 出了大兴水利的明确信号。这是当前农村水利建设发展的大好时机。按照市委统 一安排部署，市委党校“万名干部进万村挖万塘”工作组进驻洪湖曹市镇穴堤、 冒垴、谢仁、马路村，引导帮助四个村疏挖河渠，维修泵站，开展小型水利工程 整治活动。驻带四个村地处洪湖市西