1 我国农村土地制度问题及其对策措施 作 者 ：夏 建 芳 [ 摘要 ] 农村土地集体所有权制度的基础性缺陷， 农村土地的自我经营管理机制缺失和农村 土地使用权制度畸形， 是当前和今后一个时期农村土地所面临的突出问题的根本原因和障碍 所在。因此需要：逐步取消“农村集体”所有土地，实现物权意义上的土地权益，鼓励城市 生产要素流向农村，改革农村土地经营管理体制，建立农村土地收购整理储备机制。 [ 关键词 ] 先征后用 以征代流 以城带乡 “两委”改“两制” 城市反哺农村 “土地问题是中国的一个大问题。特别是农村土地问题，关乎全局，又关乎 几亿农民的生计，举足轻重。 ” ① 中国只有真正解决农村的土地问题，才能解放 农村生产力， 发展农村经济， 提高农民的生活水平， 才能保障百姓安居乐业， 实 现国家的繁荣昌盛。 笔者认为，解决中国农村土地问题的关键是要进行农村土地 制度的改革创新。 本文