我国现阶段城市社区管理现状
近 20年来,全国各地先后对城市社区管理体制和管理方式进行了有益的探索,取得了
明显的成效。 但从社区管理的现状和客观需要来看, 还存在着不少矛盾和问题, 主要表现在
以下几个方面:
一是思想观念陈旧。 尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展, 城市功能大大增强, 但
一些干部特别是一些部门领导干部, 仍然习惯于计划经济下传统的管理方式, 许多事情习惯
于老套套,“一竿子插到底的直接管理” ,有些权力习惯于自己揽着,怕放下去下边管不好,
管不了。这种思想观念影响和制约着社区管理的发展。
二是社区类型单一。 政府作为行政核心, 拥有对社区主要的管理权。 也就是已成型的 “两
级政府、三级管理”的社区管理体制。所谓两级政府是指市级政府、区级政府。街道办事处
是区级政府的派出机构内含于“两级政府”之中,它既是政府各项政策的具体执行者,又是
调节社区政治、经济、文化等活动