房地产开发报建流程及潜规则指南 中华人民共和国城乡规划法将于明年 1月1日实施 下面先按照报建的先后顺序来说： 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提 . 但是 , 这几样东西领取的先后顺序， 非常的有学问。 有经验的同志， 一看这几样东西的发出时间， 基本上就可以判断出地块背后的故事。 这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗 争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期 限（只是载明） ；建设用地规划许可证由规划部门颁发， 是核定土地用途及用地界线的法律依据； 规划要点批复由规划部门颁发， 是确定土地使用强度指标的法律依据， 如容积率啊建筑密度啊停 车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来， 包括现在的那个小