政府和社会资本合作（ PPP）-城区道 路白改黑及人行道改造项目实施方 案 PPP项目实施方案是指政府为实施 PPP项目编制的计划性文件， 由于 PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为 保证 PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对 PPP项目拟 定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进 PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 第九条规定：“县 级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情 况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等， 提出特许经营项目实施方案。 ”因此，项目实施方案一般是由政府确 定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。 而实施方案的内容， 参 考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定： “特许经 营项目实施方案应该包括以下内容： （一）项目名称；（二）项目实施 机构；（三）项目建设